118章 北开局
治权，顾名思义，就是治理一地之权力。表现在外的，是各种种样的地方政府，“自治政府”也属治权范畴，当然也可以看成是“主权”或“半主权”。要根据其自我定位及相关联国家关系而定。
在远东成立主权国家？成立自治领？目前来看，这二者都不太恰当。
不过马辰并没在这件事情上纠结，它根据一些历史线索，以北方公司为基础，当即成立了“华夏北方开拓局”，对外简称“北开局”，让其行使地方管理的权利，向各部族实施管辖与收税。
成立一个“北开局”，或许就是一句话，对于马辰很容易。但是，如何管理与治理其治下之地之民，却不是马辰能够搞定的事情。
后世政府中的那些部委厅局办，名字马辰都熟，他们的职责大体也知，可要说现在就用那些机构来办事，马辰难道不怕水土不服？
所以，马辰还是只得从华夏古代治理中寻求智慧。好在马辰也只需要确定大体方案，近有余美宸，远有罗仁则等智慧助手，很快就把这个开办局框架给确定了。
北开局下，设七处：
分别是官吏处、财税处、学教处、法审处、经济处、军事处、民政处。
这个七处，大体上与“六部制”对接，但又明显不同。
官吏处，相当于组织部，管干部、吏员的选拔、考评、升迁、培养培训，下设诸科，分别管理各级各类官员。
财税部，是财政部和税务总局的合二为一。一般来讲，财政为支，税务为收。但这二者确实可以合二为一。其权限包括政策制定、税赋收取、财政拨付、关税管理，下设各科，分管各事。
学教处，相当于旧时代的礼部，更相当于后世的教育部、文化部、思想政治教育促进会、道德委员会等。主要权限为教育规划与发展、政策制定与执行、学校管理、教师准入标准及考评等。马辰认为，传统道德十分重要，不能丢不能忘，但传统道德也必须适当改进，啥三从四德之类的应该与时俱进，妇女还是应该参加生产劳动与社会活动，当然首先应该进学读书。
法审处，相当于过去的刑部、监察院，后世的人大、法院、检察院、纪委、监察局、监委、司法部等机构，主要职责是制定法律并依法审判。与后世一样，未成年人案件将由法审处强制发起审判。
经济处，是最大的处。相当于后世与经济相关的各种部门。譬如农业农村部、工业和信息化部、生态环境部、自然资源部、林业和草原局、矿山安全监察管理局等。
军事处，同样管理很宽。相当于旧时代的兵部，后世的国防部、总参谋部、三军总部、退役军人事务部。全面负责北开局军事规划、建设、发展与管理，以强大的军事力量确保北方公司安全开拓，确保华夏民众在远东各地之利益。
民政处也管得很宽。马辰设计的这个民政处，甚至比民国时代的民政处权力还要大。民政处，说到底是与“民”有关的处。其事务大体有：地方治安事务管理、民众卫生规划与发展、民生促进、贫困救济、交通道路规划与建设。
以上七处，其实粗疏。但马辰也没办法。譬如海洋与移民，就暂时归于军事处管理得了。此时的军事处，有一个国土开拓科，那就是有意识地去占领其他种族的土地或无主土地。
至于是否道德，这不是马辰要考虑的。俄罗斯由早年只有几万平方公里的莫斯科公国，发展成最大拥有2300平方公里的苏联，有人说过它不道德么？而这样的国家，华夏还把它当成最好的朋友呢。
在地球丛林史上，强大，就是道德弱小，就是不道德，就是有罪。
事实上，道德一词并不能拿来乱用。更多地讲，道德适用于个人身份与私人场合，与个体的人有关。而不是与一个国家、民族或种族这种大概念有关。这些大概念，并不适合用道德来表述或评判。
北开局的衙门，暂时设置在海参崴原俄罗斯人的城堡里。俄罗斯人在他的城堡里，建有议事厅，专门处理各类开拓移民事务。而这些公共建筑，并未遭到损坏，正好用来作北开局的办公场所。
重要的是人员。北方公司，主要是军事人员，以及每个连队派驻的一名文化教员，此外并没有啥地方治理官员。
好在这个游戏系统出品的助手，具有远程通讯能力。马辰当即给北海基地、东极城基地、巴达维亚等地发送消息，要求各地推荐选拨学历三私塾三年级，拥有一定地方治理能力，年龄不超过45岁的人前来龙江以北担任地方或衙门官员。
这个通知一出，东极岛方面的动作并不大，但在廉州地界上的反响却特别大。
因为廉州同知黎平的关系，甚至因为廉州知府曾近墨与靖海马家关系十分要好，所以廉州官僚系统整体上与马家都十分友好。
而只要是官员，且愿意与马家友好。平时逢年过节都能得到马家的“孝敬”。以最低的九品官为例，端午节、中秋节、春节这三个节日，都能得到马家的礼物与红包，礼物多是稀奇的洋玩艺或各类吃食，红包二两、五两不等，主要是祝大家“节日快乐”。
从九品、九品、八品、从八品、七品、从七品，直到知府大人的从四品，基本上只要对马家表示友好，都有“孝敬”。
当然，这些官员也能得到一本“反书”，送书的人说，“大人如果看了不喜，一把火烧了就是如果喜欢，告之小人一声，下次小人再送上门。”
送的这个书，其实就是南洋华人报以及正在陆续出牌的世界地理、世界历史等基础常识类读书。
华夏的读书人，受四书五经毒害久也。
当然也不是说四书五经就一定有害，而是一个地球人，如果只读四书五经，而不知地球是圆的，怕真的是有害的。
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在远东成立主权国家？成立自治领？目前来看，这二者都不太恰当。
不过马辰并没在这件事情上纠结，它根据一些历史线索，以北方公司为基础，当即成立了“华夏北方开拓局”，对外简称“北开局”，让其行使地方管理的权利，向各部族实施管辖与收税。
成立一个“北开局”，或许就是一句话，对于马辰很容易。但是，如何管理与治理其治下之地之民，却不是马辰能够搞定的事情。
后世政府中的那些部委厅局办，名字马辰都熟，他们的职责大体也知，可要说现在就用那些机构来办事，马辰难道不怕水土不服？
所以，马辰还是只得从华夏古代治理中寻求智慧。好在马辰也只需要确定大体方案，近有余美宸，远有罗仁则等智慧助手，很快就把这个开办局框架给确定了。
北开局下，设七处：
分别是官吏处、财税处、学教处、法审处、经济处、军事处、民政处。
这个七处，大体上与“六部制”对接，但又明显不同。
官吏处，相当于组织部，管干部、吏员的选拔、考评、升迁、培养培训，下设诸科，分别管理各级各类官员。
财税部，是财政部和税务总局的合二为一。一般来讲，财政为支，税务为收。但这二者确实可以合二为一。其权限包括政策制定、税赋收取、财政拨付、关税管理，下设各科，分管各事。
学教处，相当于旧时代的礼部，更相当于后世的教育部、文化部、思想政治教育促进会、道德委员会等。主要权限为教育规划与发展、政策制定与执行、学校管理、教师准入标准及考评等。马辰认为，传统道德十分重要，不能丢不能忘，但传统道德也必须适当改进，啥三从四德之类的应该与时俱进，妇女还是应该参加生产劳动与社会活动，当然首先应该进学读书。
法审处，相当于过去的刑部、监察院，后世的人大、法院、检察院、纪委、监察局、监委、司法部等机构，主要职责是制定法律并依法审判。与后世一样，未成年人案件将由法审处强制发起审判。
经济处，是最大的处。相当于后世与经济相关的各种部门。譬如农业农村部、工业和信息化部、生态环境部、自然资源部、林业和草原局、矿山安全监察管理局等。
军事处，同样管理很宽。相当于旧时代的兵部，后世的国防部、总参谋部、三军总部、退役军人事务部。全面负责北开局军事规划、建设、发展与管理，以强大的军事力量确保北方公司安全开拓，确保华夏民众在远东各地之利益。
民政处也管得很宽。马辰设计的这个民政处，甚至比民国时代的民政处权力还要大。民政处，说到底是与“民”有关的处。其事务大体有：地方治安事务管理、民众卫生规划与发展、民生促进、贫困救济、交通道路规划与建设。
以上七处，其实粗疏。但马辰也没办法。譬如海洋与移民，就暂时归于军事处管理得了。此时的军事处，有一个国土开拓科，那就是有意识地去占领其他种族的土地或无主土地。
至于是否道德，这不是马辰要考虑的。俄罗斯由早年只有几万平方公里的莫斯科公国，发展成最大拥有2300平方公里的苏联，有人说过它不道德么？而这样的国家，华夏还把它当成最好的朋友呢。
在地球丛林史上，强大，就是道德弱小，就是不道德，就是有罪。
事实上，道德一词并不能拿来乱用。更多地讲，道德适用于个人身份与私人场合，与个体的人有关。而不是与一个国家、民族或种族这种大概念有关。这些大概念，并不适合用道德来表述或评判。
北开局的衙门，暂时设置在海参崴原俄罗斯人的城堡里。俄罗斯人在他的城堡里，建有议事厅，专门处理各类开拓移民事务。而这些公共建筑，并未遭到损坏，正好用来作北开局的办公场所。
重要的是人员。北方公司，主要是军事人员，以及每个连队派驻的一名文化教员，此外并没有啥地方治理官员。
好在这个游戏系统出品的助手，具有远程通讯能力。马辰当即给北海基地、东极城基地、巴达维亚等地发送消息，要求各地推荐选拨学历三私塾三年级，拥有一定地方治理能力，年龄不超过45岁的人前来龙江以北担任地方或衙门官员。
这个通知一出，东极岛方面的动作并不大，但在廉州地界上的反响却特别大。
因为廉州同知黎平的关系，甚至因为廉州知府曾近墨与靖海马家关系十分要好，所以廉州官僚系统整体上与马家都十分友好。
而只要是官员，且愿意与马家友好。平时逢年过节都能得到马家的“孝敬”。以最低的九品官为例，端午节、中秋节、春节这三个节日，都能得到马家的礼物与红包，礼物多是稀奇的洋玩艺或各类吃食，红包二两、五两不等，主要是祝大家“节日快乐”。
从九品、九品、八品、从八品、七品、从七品，直到知府大人的从四品，基本上只要对马家表示友好，都有“孝敬”。
当然，这些官员也能得到一本“反书”，送书的人说，“大人如果看了不喜，一把火烧了就是如果喜欢，告之小人一声，下次小人再送上门。”
送的这个书，其实就是南洋华人报以及正在陆续出牌的世界地理、世界历史等基础常识类读书。
华夏的读书人，受四书五经毒害久也。
当然也不是说四书五经就一定有害，而是一个地球人，如果只读四书五经，而不知地球是圆的，怕真的是有害的。
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